～令和７年度末新宿区施術所状況～

 

 

私が住み、職場であるあじさい鍼灸マッサージ治療院があるのは東京都新宿区です。東京２３区で都庁がある区。主要３区（都心３区）と言われる千代田区・中央区・港区に入らないももの世界一の乗降者数を誇る新宿駅やアジア一の歓楽街歌舞伎町、古都神楽坂などを有する都内屈指の区であります。この新宿で開業して今年で１２年。

 

あじさい鍼灸マッサージ治療院は行政区分でいうと「施術所」となります。大枠では医療機関に分類され（※東京都はコロナ禍の際に必要な医療機関の一つとして施術所は休業要請を出しませんでした）ています。新宿区のホームページでは「医務関係施設・薬事関係施設」の中に入っています。

 

新宿区ホーム くらし 健康・医療・衛生 生活衛生・動物 医薬衛生 施設一覧（医務関係施設・薬事関係施設）

 

施術所とは具体的に以下の国家資格者が開設する（開業する）施設です。

・あん摩マッサージ指圧師

・はり師

・きゅう師

・柔道整復師

この４資格は法的に開業権が認められております。所轄の保健所などに開設届を出して職員の臨地調査を受けて施術所を開設することができるのです。私はこの４資格全てを取得しております。当然、あじさい鍼灸マッサージ治療院は施術所となります。なおあん摩マッサージ指圧師、はり師、きゅう師は出張専門でも開業することができますが、特定の場所を持つ場合は施術所として保健所に登録しないといけません。施術所である以上は保健所に登録が必要であり、保健所はそれを管理し必要があれば改善などを目的とした指示・指導ができます。もちろん施術所側はそれに従わないといけません。

 

わが新宿区では４月半ばに前年度末時点、今でいうと令和８年（２０２６年）３月３１日時点の施術所情報一覧を公開しています。この一覧の中には当院も含まれております。言い換えるとこの一覧に掲載されていないのに鍼灸やマッサージ行為をしている店舗は無許可のいわばモグリとなります。また各月ごとに新規開設と廃業した施術所の一覧も公開されています。毎月１０日に前月分の情報が発表されます。実務に関わることなので私は常にチェックしています。

 

特に昨年度１年間は大きな変化がありました。あはき・柔整広告ガイドラインという広告規制に関する規則が昨年２月に発表されました。それを周知するハガキが届いたのが昨年５月。それ以降大量の施術所廃止が相次ぎました。これは既に閉店しているのに廃業届を保健所に出さないままで登録だけ残っている施術所を洗い出して廃止手続きを保健所が進めたものと思われます。月に１００軒も廃業があったときもありましたが、それは現実的な数字ではありません。今は月数軒になっています。１年かけて精査したと思われる昨年度末時点の施術所一覧から現状を調べてみたいと思います。

 

施術所を開設できるのは４つの国家資格者だと冒頭に説明しました。各資格の施術所を屋号とか俗称にすると以下の通り。

・あん摩マッサージ指圧師→マッサージ院、指圧院、按摩治療院、マッサージ治療院など

・はり師→はり院、鍼院、はり治療院など

・きゅう師→きゅう院、灸院、きゅう治療院など

・柔道整復師→接骨院、整骨院、ほねつぎ院など

このうちはり師ときゅう師はほぼ両方の資格を持っているので一緒にして鍼灸院、はりきゅう院とすることが多いです。また私のようにあん摩マッサージ指圧師と鍼灸師を持っている者は鍼灸マッサージ院とする場合が多いです。あん摩マッサージ指圧師・はり師・きゅう師は一つの法律（通称あはき法）により規定されているので３つは組み合わせることができます。柔道整復師は柔整師法で別になっているので鍼灸接骨院ということは原則できません。私のように柔道整復師と鍼灸師を両方持っていて一人で施術所をしている場合は鍼灸院・接骨院という併記が可能です。

施術所の屋号については昨年完成したあはき・柔整広告ガイドラインにより細かく規定されています。既に使用しているものは継続して使えますが、新たに作る場合はガイドラインに従わないといけません。それを指導するのは保健所。それもあって新宿区は施術所を洗い出したのではないかと予想しています。

 

施術所の組み合わせは資格の頭文字で表すと以下の組合せがあります。

・あ（あん摩マッサージ指圧のみ）

・は（鍼のみ）

・き（灸のみ）

・あは（あん摩マッサージ指圧、鍼）

・あき（あん摩マッサージ指圧、灸）

・はき（鍼、灸）

・あはき（あん摩マッサージ指圧、鍼、灸）

・柔（柔道整復）

この７パターン。当院はあはきになります。柔はしていません。もしも私が接骨院も開設したとしたら別々の登録になるので２施術所とカウントされます。反対にあはきを３施設として数えることはしません。

 

これまでの話を踏まえて令和７度末（２０２６年３月３１日時点）の新宿区施術所の情報をみていきましょう。

 

【施術所数内訳】

あん摩マッサージ指圧のみ　80

鍼のみ　4

灸のみ　1

あん摩マッサージ指圧、鍼　4

あん摩マッサージ指圧、鍼、灸　256

鍼、灸　206

柔道整復　159

合計　710

 

あん摩マッサージ指圧のみが80あります。これはあん摩マッサージ指圧師のみという術者は自ずとこの業態になります。鍼、灸のみがわずかなのは、はり師のみやきゅう師のみという術者はほぼいないからです。鍼灸両方持っていても片方しか保健所に施術所登録していないというパターンもあるでしょうが。あん摩マッサージ指圧、鍼という施術所が4あり、かなり稀です。この中で最も多いのがあん摩マッサージ指圧、鍼、灸の施術所。これは全国でも多いです。次に鍼と灸のいわゆる鍼灸院。206あります。そして柔道整復の接骨院・整骨院は159。総数が710となります。なお休止状態の施術所が１つありますが数に入れていません。

 

新宿区は開設年月日を公開しています。そこからどれくらい続いているのかを確認できます。大雑把に昭和から、平成から、令和からに分けてみると以下の通り。

 

【開設年月日】

昭和　61（あはき分類61）　あは2　あ22　はき12　あはき27

平成　381（あはき分類279、柔整102）　き1　あは2　あ43　はき92　あはき141

令和　268（あはき分類211、柔整57）　は4　あは2　あ15　はき101　あはき88

 

あはき分類というのはあん摩マッサージ指圧師、はり師、きゅう師の施術所という意味です。あはき法の管轄という。更に細かい分類も後ろに掲載しておきました。

昭和から続いているということは最短でも４０年近くということです。この間に一切移転や開設者が変わっていないのかというと疑問があります。一番古いもので昭和２６年開設とありますがあまり現実的ではないかと思います。現行は開設者が亡くなって変更する場合は新しく一度廃業届を出して新しく開設届を出すと思うので。登録情報を変更する際にリセットされます。それは置いておいても柔整、すなわち接骨院がないのは興味深いです。

平成から続いているのが381あります。あはきが279と大多数をしめます。

令和からが268。柔道整復の施術所がより少なくなっています。また灸をしないところがあり、お灸の煙がテナント事情でできないのではないかと予想します。あん摩マッサージ指圧は企業のマッサージ室というところが見受けられます。

 

住所別、エリア別で統計をみることもできるのですがとても細かくなるので掲載しません。

 

ここで１年前、すなわち令和６年度末（２０２５年３月３１日時点）の施術所数の内訳を記します。（）の中は今年の数です。

 

【令和６年度末時点の施術所数】

医業類似行為　1（0）

あん摩マッサージ指圧のみ　165（80）

鍼のみ　4（4）

灸のみ　1（1）

あん摩マッサージ指圧、鍼　13（4）

あん摩マッサージ指圧、灸　1（0）

あん摩マッサージ指圧、医業類似行為　1（0）

あん摩マッサージ指圧、鍼灸　369（256）

あん摩マッサージ指圧、鍼灸、医業類似行為　1（0）

鍼、灸　248（206）

柔道整復　189（159）

合計　994

 

１年前には994あって今が710ですから284もの施術所が登録上は消えた計算になります。そして医業類似行為という分類があり、それを保健所が登録していたことに驚きます。昭和の頃まであった特例措置だったと思います。どれも開設年月日が昭和５０年代以前で、とっくに実態は無かったと思われます。１年後には医業類似行為分類の施術所は無くなっています。あん摩マッサージ指圧も１年で数が半分以下に。これもホテルやサウナのマッサージ施設が廃業してもずっと登録されていた結果だと思われます。

 

以前、全国の施術所数の内訳や推移をみました。全国と新宿区はほぼ一致していることが分かりました。過去１年の新規開設数や内訳を確認すると傾向が見えてくるかもしれません。廃止に関しては昨年の数が多すぎて実際に廃業しているのか判断が難しいところ。廃止については来年チェックする方が傾向を読めそうです。今回の数字は３月３１日時点という点での数字。１年間の推移という線でみるとまた印象が変わるかもしれません。

 

甲野　功

 

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